Circolare 164 del 24 luglio 1989

ALLEGATO 1
OGGETTO: Prescrizione  delle   rate   di   pensione.   Sentenza   della   Corte
  Costituzionale     n.283     del     17     maggio     1989.  Illegittimita'
  costituzionale dell'art.11 della legge 11 marzo 1988, n.67.
  Con   circolare   n.170   del   4   agosto   1988,   sono   state   impartite
le   istruzioni   applicative   dell'art.11   della   legge   11   marzo  1988,
n.67  il  quale,   interpretando   autenticamente   l'art.129,   1øcomma,   del
R.D.L.   n.1827/1935,  ha  stabilito  che  l'articolo  stesso  -  a  mente  del
quale  "le  rate  di  pensione  non  riscosse  entro  cinque  anni  dal  giorno
della   loro   scadenza   sono   prescritte   a   favore  dell'Istituto"  -  va
interpretato  nel  senso  che  la  prescrizione   ivi   prevista   si   applica
anche alle rate di pensione comunque non poste in pagamento.
  La    questione    di    legittimita'   del    predetto    art.11   e'  stata
sottoposta  alla  Corte   Costituzionale   con   ordinanza   del   Pretore   di
Parma    il    quale   ha   sottolineato   "il   carattere   solo   formalmente
interpretativo   e   sostanzialmente   innovativo   della   norma   denunciata,
atteso   che,   per   consolidata  giurisprudenza,  la  prescrizione  breve  di
cui  all'art.129  del   R.D.L.   n.1827/1935   era   precedentemente   ritenuta
operante   per   le   sole   rate   di   pensione  gia' liquidate  e  poste  in
PAGAMENTO."
  La    Corte    Costituzionale    ha    ritenuto    fondata    la    questione
sollevata   dal   Pretore   di   Parma   osservando   che   per  effetto  della
normativa   in   esame   "la   prescrizione   (breve)   di   cui   all'art.129,
legge   del  1935  viene  a  dispiegare  i  suoi  effetti  in  tutte  le  fasi,
comunque,   del   procedimento    inteso    alla    liquidazione.    Il    che,
disposto    peraltro    a    distanza   d'oltre   un   cinquantennio   da   una
incontroversa  applicazione   della   norma   circoscritta   alle   somme  gia'
in    riscossione,   e'  elemento   rivelatore   di   concreta  irrazionalita':
identicamente    disciplinandole,     si     rendono     omogenee     posizioni
oggettivamente   difformi   e   cioe'  la  fase,  non  ancora  esaurita,  della
liquidazione  (o  della  riliquidazione)  con  la   ben   diversa   fattispecie
della riscossione".
  In      considerazione      dei      motivi      anzidetti,      la     Corte
Costituzionale,  con  sentenza  n.283   del   17   maggio   1989   (all.1)   ha
dichiarato   l'illegittimita'   costituzionale   dell'art.11  della   legge  11
marzo 1988, n.67.
  Per    effetto    della    sentenza    di    incostituzionalita'   l'art.129,
comma   1ø   del   R.D.L.   n.1827/1935   deve   tornare   ad   applicarsi   in
conformita'    all'orientamento     giurisprudenziale     consolidatosi      in
materia   presso   la   Corte   di  Cassazione  e  recepito  dal  Consiglio  di
Amministrazione  dell'Istituto  con   deliberazione   n.148   del   22   giugno
1979:  per  cui  mentre  alle  rate  di  pensione  gia' messe  in  pagamento si
applica  la  prescrizione  breve  quinquennale   di   cui   all'art.129,   alle
rate    non   ancora   liquidate   si   applica   la   prescrizione   ordinaria
decennale di cui all'art.2946 c.c.
  Conformemente    a    tale    principio    la    prescrizione    quinquennale
deve   trovare   applicazione   nei   casi  di  tardiva  riscossione  da  parte
del   pensionato   delle   rate   di   pensione   o   delle   maggiori    somme
spettanti     a     titolo     di    ricostituzione    poste    in    pagamento
DALL'ISTITuto.
  La      prescrizione       ordinaria       decennale       deve       trovare
applicazione   nei   casi   di   presentazione  della  domanda  di  pensione  o
di  ricostituzione  a  distanza   di   oltre   dieci   anni   dalla   data   di
decorrenza    della    pensione    o   della   ricostituzione;   deve   trovare
altresi' applicazione  nell'eventualita' che  le  rate   di   pensione   o   le
maggiori   somme   spettanti   a   titolo   di   ricostituzione  (a  domanda  o
d'ufficio)  siano  poste  in  pagamento  a  distanza  di   oltre   dieci   anni
dalla   loro   scadenza   virtuale   senza   che   da   parte  dell'interessato
siano stati compiuti atti interruttivi della prescrizione.
  In    conformita'   a    tali    principi    la    prescrizione     decennale
deve    trovare    applicazione    anche    nei    casi   di   liquidazione   o
ricostituzione   di   pensione   conseguenti    a    sentenze    della    Corte
COSTITUZIOnale.
  La     prescrizione    decennale    deve    trovare    infine    applicazione
nei  casi   di   richiesta   di   pagamento   delle   rate   maturate   e   non
riscosse   presentata   dagli   aventi  causa  del  pensionato  a  distanza  di
oltre dieci anni dalla data di scadenza delle rate stesse.
       ø
      ø  ø
  Le   presenti   istruzioni   -    che    sostituiscono    quelle    impartite
con   la   circolare   n.170   del   4   agosto  1988    e  con  il  successivo
messaggio  n.10659  del  14  novembre  1988  -  devono   trovare   applicazione
per  i  casi  futuri  e  per  quelli  in  corso  di  trattazione:  i  casi gia'
definiti   in    difformita'   saranno    riesaminati,    a    domanda    degli
interessati, e definiti conformemente.
        IL DIRETTORE GENERALE