Circolare 17 del 25 gennaio 1997

Oggetto:
Assicurazione promotori finanziari.

SOMMARIO:1) Iscrizione, a decorrere dal 1 gennaio 1997, dei
         promotori  finanziari all'assicurazione obbligato-
         ria per l'invalidita', la vecchiaia e i superstiti,
         degli esercenti attivita' commerciali;
        2)  Possibilita' di riscatto dei periodi  di  lavoro
        svolto   in   qualita'   di   praticanti   promotori
        finanziari;
        3)  Possibilita', per coloro che possono far  valere
        una  posizione assicurativa anteriore al 1  gennaio
        1992   di  versare  i  contributi  per  il  periodo
        1992/1996.
     L'articolo 1, comma 196, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, pubblicata nel supplemento ordinario della Gazzetta
Ufficiale  n. 303 del 28 dicembre 1996, stabilisce  che  "A
decorrere   dal  1   gennaio  1997  ai  fini  della  tutela
previdenziale   i   soggetti  iscritti  all'albo   di   cui
all'articolo 5 della legge 2 gennaio 1991, n.1, che operano
in   veste   di  agenti  o  di  mandatari,  sono   iscritti
all'assicurazione   obbligatoria   per   l'invalidita',   la
vecchiaia   e   i   superstiti  degli  esercenti   attivita'
commerciali,   previa  istituzione  di  apposita   evidenza
contabile  in  seno  alla gestione di cui  all'articolo  34
della Legge 9 marzo 1989, n.88".
     La  disposizione contenuta nel comma n.196 risolve  in
via    legislativa    il   problema   dell'assoggettabilita'
all'obbligo  assicurativo dei promotori  finanziari,  sorto
con  l'emanazione della legge 2 gennaio 1991, n.1,  che  ha
disposto  l'iscrizione  dei medesimi  al  particolare  albo
tenuto dalla CONSOB.
     L'attivita', disciplinata compiutamente dalla legge n.
1/1991, era in precedenza regolamentata dal decreto-legge 8
aprile  1974,  n.95, convertito dalla legge 7 giugno  1974,
n.216  e successive modificazioni ed integrazioni (si  veda
in  particolare  l'articolo 18 ter sub  articolo  12  della
legge 23 marzo 1983, n.77);
1. CAMPO DI APPLICAZIONE DELLA LEGGE.
     In  base alle disposizioni contenute nella legge n.  1
del  1991 sopra citata e nel decreto legislativo 23  luglio
1996, n. 415:
-  deve  essere qualificato promotore di servizi finanziari
chi,  in  qualita'  di  dipendente,  agente  o  mandatario,
promuove,  per  conto e nell'interesse di una  societa'  di
intermediazione  mobiliare,  la  conclusione  di  contratti
aventi per oggetto la raccolta del pubblico risparmio;
-  l'attivita' del promotore deve avere il carattere  della
professionalita', puo' essere svolta nell'interesse di  una
sola  societa' di intermediazione mobiliare e  deve  essere
esercitata  in  luogo  diverso da  quello  adibito  a  sede
sociale o a sede secondaria dell'azienda;
-  il promotore di servizi finanziari puo' svolgere la  sua
attivita'  solamente  se e' iscritto nel  particolare  albo
unico nazionale istituito dalla citata legge n.1.
     L'obbligo  dell'iscrizione alla Gestione previdenziale
sorge  per tutti i promotori che svolgono la loro attivita'
come    agenti   o   mandatari,   alla   sola    condizione
dell'iscrizione  all'albo  sopra indicato.  Ovviamente,  ai
sensi  dell'articolo  1, comma 203 della  legge  n.662  del
1996, deve trattarsi di prestazione svolta con carattere di
abitualita' e prevalenza. In altri termini, l'attivita'  di
promotore  e'compatibile con quella  svolta  contemporanea-
mente in qualita' di lavoratore subordinato o autonomo,  ma
l'obbligo  assicurativo di cui al comma 196 sorge solamente
se l'attivita' di promotore viene prestata con carattere di
prevalenza rispetto all'altra o alle altre.
      Un  caso  particolare  e'  invece  rappresentato  dal
soggetto  che,  oltre  all'attivita' di  promotore,  svolge
anche   quella   di  consulente:  qualora  questa   seconda
attivita'  sia nettamente distinta da quella  di  promotore
dara'  luogo - in presenza delle altre condizioni richieste
- all'iscrizione come professionista alla gestione separata
di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995,
n.   335;  qualora  invece l'attivita'  di  consulente  sia
complementare ed accessoria rispetto a quella di  promotore
,cosi'   da  configurare   un'unica  professionalita',   il
soggetto  dovra'  essere  assicurato  esclusivamente   come
promotore,   sulla   base  della  totalita'   dei   redditi
conseguiti.
2. DECORRENZA DELL'ISCRIZIONE ALLA GESTIONE.
      L'iscrizione  alla  Gestione  -  fatto  salvo  quanto
precisato  nei  paragrafi  seguenti  -  avra'  la  seguente
decorrenza:
-  dal  1  gennaio 1997, per coloro che, a tale data, erano
gia' iscritti all'albo CONSOB;
-  dalla data di iscrizione all'albo CONSOB per coloro  che
iniziano l'attivita' dopo il 1  gennaio 1997.
     I  promotori finanziari dovranno iscriversi, entro  30
giorni    dall'inizio   dell'attivita',    alla    Gestione
previdenziale   presentando   domanda,   corredata    dalla
documentazione  necessaria  a  dimostrare  l'iscrivibilita'
alla Gestione stessa, ad uno degli sportelli polifunzionali
previsti  dalla  legge  17 marzo 1993,  n.63.  Allo  scopo,
potra' essere utilizzato il mod. ARCO 1.
    All'atto   della  ricezione  della  domanda,   le   SAP
provvederanno  a contrassegnare i soggetti interessati  con
il   codice  identificativo  65239.  Qualora  pervenga  una
domanda di iscrizione contrassegnata da un codice attivita'
diverso,  le Sedi attribuiranno ed immetteranno in archivio
il   codice   sopra   indicato  e  non   quello   assegnato
dall'ufficio che ha trasmesso la domanda. Si ribadisce  che
la data di inizio attivita' non puo' essere anteriore al 1
gennaio 1997.
     Le  Sedi riprodurranno un sufficiente numero di  copie
del mod. ARCO 1, da mettere a disposizione di chi ne faccia
richiesta. Si fa presente che il numero dei nuovi  iscritti
alla   gestione  assicurativa  sara'  di  circa   15/20.000
soggetti in campo nazionale.
3. COLLABORATORI FAMILIARI.
     A  norma  del  comma 197 dell'articolo 1  della  legge
n.662,  rientrano nell'ambito di applicazione  della  nuova
normativa  anche  coloro  che  cooperano  con  i  promotori
finanziari in qualita' di collaboratori familiari ai  sensi
dell'articolo  230  bis del codice civile.  Considerato  il
disposto   del   successivo  comma   206,   sono   compresi
nell'obbligo assicurativo i parenti e gli affini  entro  il
terzo  grado. Si precisa al riguardo che non e' necessario,
ai  fini dell'insorgenza dell'obbligo assicurativo,  che  i
soggetti  in  parola  abbiano costituito  con  il  titolare
un'impresa familiare, ai sensi del citato articolo 230 bis,
ma   e'  sufficiente  che  partecipino  con  carattere   di
abitualita'  e  prevalenza all'attivita'  professionale  del
promotore.
     La  domanda  di  iscrizione per il collaboratore  deve
essere  presentata dal promotore, che e'  responsabile  del
pagamento   dei  contributi  dovuti  per  il  collaboratore
stesso.
4. PRATICANTI PROMOTORI.
     Il  comma 198 dello stesso articolo 1 stabilisce  che:
"Ai   soggetti  che  svolgono  attivita'  in  qualita'   di
praticanti  promotori finanziari ai sensi  dell'articolo  8
del  regolamento CONSOB n.5388/91, e' consentito,  all'atto
dell'iscrizione  all'INPS, di procedere al  riscatto  degli
anni  di  praticantato  secondo modalita'  determinate  con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di  concerto  con il Ministro del tesoro, nel rispetto  del
principio di corrispettivita''".
     Considerato  che il regolamento CONSOB  citato  e'  in
corso di rinnovo e che il previsto decreto ministeriale non
e' ancora stato emanato, si fa riserva di fornire ulteriori
istruzioni sull'argomento.
5. COPERTURA DEL PERIODO 1992/1996.
    Il  successivo comma 199  stabilisce che:  "I  soggetti
di   cui   ai   commi  196  e  197  che  vantano  posizioni
contributive presso l'INPS anteriori al 1992, sono ammessi,
a  copertura del periodo compreso fra il 1  gennaio 1992  e
il  31  dicembre 1996, al versamento dei contributi  per  i
periodi  in  cui hanno espletato le attivita'  previste  ai
medesimi commi. I  predetti contributi non sono gravati  da
sanzioni  e  da  interessi e per il pagamento  di  essi  e'
ammessa   la  rateizzazione  in  misura  non  superiore   a
trentasei  rate  mensili, con l'applicazione dell'interesse
dell'8  per cento annuo qualora gli interessati ne facciano
richiesta  entro tre mesi dalla data di entrata  in  vigore
della presente legge".
    L'importo  dei  contributi da versare e' quello  dovuto
alla  gestione commercianti per i singoli periodi ai  quali
si riferisce la regolarizzazione contributiva, in relazione
ai  redditi  conseguiti  e  alle aliquote  contributive  in
vigore  nei periodi stessi, con il rispetto dei minimali  e
dei massimali.
     La  facolta' puo' essere esercitata, entro il  termine
del  1   aprile 1997, dai promotori finanziari che  vantino
una  posizione  contributiva in una qualunque  delle  forme
assicurative  gestite dall'Istituto. Il  periodo  che  puo'
essere   coperto   e'   quello   di   effettivo   esercizio
dell'attivita'  di  promotore  finanziario  con  iscrizione
all'albo  CONSOB  nell'arco di tempo  compreso  fra  il  1
gennaio 1992 e il 31 dicembre 1996.
     La  regolarizzazione puo' essere richiesta  anche  per
periodi inferiori a quelli di effettiva attivita' svolta in
qualita' di promotore.
    La   regolarizzazione   a  favore   del   collaboratore
familiare  deve  essere richiesta dal  titolare,  il  quale
dovra' attestare che il proprio congiunto ha effettivamente
prestato  la  propria opera con carattere di abitualita'  e
prevalenza  nell'impresa per il periodo per il quale  viene
richiesta la copertura assicurativa.
     La  domanda  di  versamento dei  contributi  pregressi
puo'  essere  redatta in forma libera. Per semplificare  ed
uniformare  gli adempimenti degli interessati e delle  Sedi
sono  stati tuttavia predisposti gli uniti moduli (allegato
1  per  i  titolari  e allegato 2 per i collaboratori)  che
dovranno essere duplicati a cura delle SAP e distribuiti  a
chi ne faccia richiesta.
    La  domanda di pagamento rateale deve essere presentata
entro il termine del 1  aprile 1997.
     Il pagamento deve essere effettuato in unica soluzione
entro  60 giorni dalla richiesta dell'Istituto. In caso  di
domanda  di  pagamento rateale, entro tale  termine  dovra'
essere pagata la prima rata.
     Per  quanto  riguarda le modalita' da seguire  per  la
concessione della rateazione e per il successivo  accredito
dei  pagamenti  rateali sulla posizione assicurativa  degli
interessati, si fa riserva di istruzioni.
6. CONTRIBUTI VERSATI PER I PERIODI ANTERIORI AL 31-12-1996
     Il  comma 200 dell'articolo 1 della legge n.  662/1996
stabilisce  infine  che i contributi comunque  versati  per
periodi  precedenti  il  31  dicembre  1996  alla  gestione
previdenziale degli esercenti attivita' commerciali  devono
essere  imputati  all'evidenza contabile di  cui  e'  fatto
cenno al comma 196 gia' citato in precedenza. Sull'argomen-
to,   si  fa  riserva  di   fornire   ulteriori istruzioni.
                             O
                         O       O
     Con successiva circolare saranno fornite le necessarie
istruzioni  per quanto riguarda gli adempimenti  di  natura
contabile.
     Il  contenuto  della presente circolare dovra'  essere
portato    a    conoscenza   degli    interessati,    delle
organizzazioni  di categoria e dei consulenti  del  lavoro,
utilizzando i consueti canali di informazione.
                                      IL DIRETTORE GENERALE
                                             TRIZZINO
                                         ALLEGATO         1
        (titolari) PROMOTORI FINANZIARI
DOMANDA DI ISCRIZIONE ALLA GESTIONE DEI CONTRIBUTI E  DELLE
PRESTAZIONI   PREVIDENZIALI   DEGLI   ESERCENTI   ATTIVITA'
COMMERCIALI PER IL PERIODO 1992/1996
                                       ALLA SEDE INPS
                                       DI
Il sottoscritto.........................nato il............
residente a...........................CAP..........Prov....
via/piazza.........................................N codice
fiscale  . . . . . . . . . . . . . . . . .
                        CHIEDE
di  essere autorizzato a pagare i contributi nella gestione
degli  esercenti attivita' commerciali per i  sottoindicati
periodi,  durante i quali ha svolto attivita' di  promotore
finanziario  come  agente  o  mandatario,  con   iscrizione
nell'albo  dei  promotori finanziari di cui all'articolo  5
della legge 2 gennaio 1991, n. 1 gestito dalla CONSOB e con
i redditi annui indicati nel prospetto sotto riportato
dal...............al................
dal...............al................
                PROSPETTO DEI REDDITI
dal............al...........reddito annuo L.............(1)
dal............al...........reddito annuo L.............(1)
dal............al...........reddito annuo L.............(1)
dal............al...........reddito annuo L.............(1)
dal............al...........reddito annuo L.............(1)
    Il sottoscritto chiede inoltre di versare l'importo
dovuto a) - in unica  soluzione
b) - in n.   rate mensili consecutive
     In  caso  di  scelta della forma rateale, indicare  il
numero delle rate richieste.
     Il  sottoscritto, consapevole delle conseguenze penali
e civili derivanti da false attestazioni, dichiara sotto la
propria    responsabilita''   che   quanto   sopra   esposto
corrisponde al vero.
Data_____________          Firma____________________
-----------(1) indicare in ogni rigo un periodo di non piu'
di 12 mesi compresi  in  un unico anno solare e il reddito
dichiarato come promotore ai fini IRPEF per l'anno stesso.
                                       ALLEGATO           2
        (collaboratori) PROMOTORI FINANZIARI
DOMANDA DI ISCRIZIONE ALLA GESTIONE DEI CONTRIBUTI E  DELLE
PRESTAZIONI   PREVIDENZIALI   DEGLI   ESERCENTI   ATTIVITA'
COMMERCIALI PER IL PERIODO 1992/1996
                                       ALLA SEDE INPS
                                       DI
Il sottoscritto.........................nato il............
residente a...........................CAP..........Prov....
via/piazza.........................................N codice
fiscale  . . . . . . . . . . . . . . . . . iscritto all'albo
di cui all'art. 5 della legge n. 1/1991
                        CHIEDE
di  essere autorizzato a pagare i contributi nella gestione
degli  esercenti attivita' commerciali per i  sottoindicati
periodi,  durante  i  quali il sig.________________________
ha  prestato  la propria opera in qualita' di collaboratore
del sottoscritto promotore finanziario, con i redditi annui
indicati nel prospetto sotto riportato.
dal...............al................
dal...............al................
             DATI ANAGRAFICI DEL COLLABORATORE
Cognome....................Nome............................
Nato il...............a..........................Prov......
Codice fiscale . . . . . . . . . . . . . . . . . Parente-
la.................................................. Indi-
rizzo.................................................. N
civico.....CAP........Comune..................Prov......
    PROSPETTO DEGLI EVENTUALI REDDITI DEI COLLABORATORI
1  collaboratore sig. dal............al...........reddito
annuo L.............(1) dal............al...........reddito
annuo L.............(1) dal............al...........reddito
annuo L.............(1) dal............al......................................
..........................reddito                    annuo L.............(1) da
l............al...........reddito                    annuo L.............(1)
2  collaboratore sig. dal............al...........reddito
annuo L.............(1) dal............al...........reddito
annuo L.............(1) dal............al...........reddito
annuo L.............(1) dal............al......................................
..........................reddito                    annuo L.............(1) da
l............al...........reddito                    annuo L.............(1)
                                                         Il sottoscritto chiede
 inoltre di versare l'importo                        dovuto a) - in unica  solu
zione
                                                     b) - in n.   rate mensili
consecutive
     In  caso  di  scelta della forma rateale, indicare  il
numero delle rate richieste.
     Il  sottoscritto, consapevole delle conseguenze penali
e civili derivanti da false attestazioni, dichiara sotto la
propria    responsabilita''   che   quanto   sopra   esposto
corrisponde al vero.
Data_____________          Firma____________________
-----------(1) indicare in ogni rigo un periodo di non piu'
di 12 mesi compresi in un unico anno solare e il reddito
dichiarato ai fini  IRPEF  per  l'anno  stesso da  ciascun
collaboratore familiare del promotore.