Messaggio 28336 del 28 luglio 1998

Oggetto INTEGRAZIONI SALARIALI. RICHIESTE MOTIVATE DA AVVERSITA'

METEOROLOGICHE. CRITERI DI MASSIMA.

IN SEDE DI ESAME DEI RICORSI AFFERENTI IL NEGATO RICONOSCIMENTO

DELLE INTEGRAZIONI SALARIALI SOTTOPOSTI ALLA SUA DECISIONE,

IL COMITATO AMMINISTRATORE DELLA GESTIONE PRESTAZIONI TEMPORANEE

AI LAVORATORI DIPENDENTI, HA MANIFESTATO TALUNE PERPLESSITA'

CIRCA I CRITERI ALQUANTO RESTRITTIVI APPLICATI IN NUMEROSE

OCCASIONI

DALLE COMMISSIONI PROVINCIALI NELLA VALUTAZIONE DELL'INCIDENZA,

QUALE CAUSALE INTEGRABILE, DELLE AVVERSITA' ATMOSFERICHE POSTE

A BASE DI DOMANDE DI INTERVENTO AVANZATE DA IMPRESE OPERANTI

SOPRATTUTTO NEL SETTORE DELL'EDILIZIA E AFFINI, NONCHE' IN QUELLO

DELL'AGRICOLTURA.

IN RIFERIMENTO SEMPRE ALLE FATTISPECIE SOPRAMENZIONATE,

L'ORGANO CENTRALE HA AVUTO, ALTRESI', MODO DI RILEVARE CHE SOVENTE

NON VENGONO TENUTI NELLA GIUSTA CONSIDERAZIONE ALCUNI ELEMENTI

DI GIUDIZIO - QUALI IL TIPO DI LAVORO SVOLTO, L'ORARIO DELLE

PRECIPITAZIONI, ANCHE SE CONOSCIUTO, E L'UBICAZIONE DELL'UNITA'

PRODUTTIVA - CHE POTREBBERO, INVECE, ESSERE DETERMINANTI AI

FINI DI UNA POSITIVA DEFINIZIONE, ANCHE PARZIALE, DELLE DOMANDE

GIA' IN PRIMA ISTANZA.

ALLO SCOPO DI GARANTIRE L'OMOGENEITA' DI COMPORTAMENTI

DA PARTE DELLE COMMISSIONI PROVINCIALI CIG - PUR NEL RISPETTO

DELLA LORO AUTONOMIA CHE TROVA UN OBIETTIVO SUPPORTO NELLA

CONOSCENZA

DELLA REALTA' GEOGRAFICA E CLIMATICA LOCALE - E LIMITARE, NEL

CONTEMPO, MOTIVI DI CONTENZIOSO, SI RITIENE OPPORTUNO RICORDARE

ALCUNI ORIENTAMENTI DI MASSIMA, SEGUITI NELLA PRASSI, PER LA

VERIFICA DELLA SUSSISTENZA DELLE CONDIZIONI LEGITTIMANTI LA

CONCESSIONE DEL TRATTAMENTO INTEGRATIVO COLLEGATO ALLE INTEMPERIE

STAGIONALI.

SEPPUR OVVIO SI RIBADISCE LA NECESSITA' CHE LA SUSSISTENZA

E L'ENTITA' DELLE CONDIZIONI CLIMATICHE AVVERSE, SIANO ACCERTATE

IN OGNI CASO, SULLA BASE DI DOCUMENTAZIONE UFFICIALE DA ACQUISIRSI

PRESSO ENTI ABILITATI ALLA RILEVAZIONE METEOROLOGICA, SIA A

LIVELLO REGIONALE CHE PROVINCIALE O COMUNALE (V. CIRCOLARE N.148

DEL 13.5.94). NELL'IPOTESI DI INDISPONIBILITA' DI DATI IDONEI

RELATIVI ALLA LOCALITA' DI UBICAZIONE DI UN'UNITA' PRODUTTIVA,

POTRANNO ESSERE UTILIZZATE OLTRECHE' LE RILEVAZIONI DI STAZIONI

LIMITROFE, LE ATTESTAZIONI RILASCIATE, ANCHE SE GENERICHE, DAI

COMUNI, DALLE STAZIONI DELL'ARMA DEI CARABINIERI NONCHE' DALL'ANAS

O DA CENTRALI ELETTRICHE COME QUELLE DELL'ENEL.

PER QUANTO CONCERNE LE INTEGRAZIONI SALARIALI IN AGRICOLTURA

SI RINVIA, IN GENERALE, PER L'INDIVIDUAZIONE DELLE AVVERSITA'

ATMOSFERICHE E I RELATIVI CRITERI DI VALUTAZIONE, ALLE DISPOSIZIONI

IMPARTITE CON LA CIRCOLARE N.178 DEL 26.7.93. RIGUARDO AL SETTORE

DELL'EDILIZIA ED AFFINI, SI ILLUSTRANO DI SEGUITO GLI ORIENTAMENTI

CUI SI ATTIENE, NELLA PRASSI, L'ORGANO CENTRALE DELIBERANTE

E SEGUITI, SEPPUR CON TALUNI SCOSTAMENTI, DALLA MAGGIOR PARTE

DEGLI ORGANI PERIFERICI.

PIOGGIA E NEVE

IN RELAZIONE SPECIFICAMENTE ALL'EVENTO 'PIOGGIA' SI CONFERMA

CHE IL VALORE PARI O SUPERIORE AI MM.3 COSTITUISCE IL PARAMETRO

DI RIFERIMENTO PER LA VALUTABILITA' DELL'INCIDENZA DELLE

PRECIPITAZIONI,

QUALE CAUSALE INTEGRABILE, NELLO SPECIFICO SETTORE

DELL'AGRICOLTURA.

IL SUDDETTO PARAMETRO NON PUO' APPLICARSI IN MODO RIGIDO

ANCHE AGLI ALTRI SETTORI D'ATTIVITA' PRODUTTIVA E, IN PARTICOLARE

ALL'EDILIZIA, RISPETTO ALLA QUALE VA INVECE OPPORTUNAMENTE

ADOTTATO,

TENENDO CONTO DELLA DIVERSIFICATA TIPOLOGIA DELLE LAVORAZIONI,

IL CUI REGOLARE SVOLGIMENTO PUO' ESSERE OSTACOLATO DA LIVELLI

DI PIOGGIA ANCHE MINIMI E, COMUNQUE, INFERIORI AI 3 MM.

IN LINEA DI MASSIMA SONO DA RITENERSI INCIDENTI SUL REGOLARE

SVOLGIMENTO DEL LAVORO, IN RAPPORTO ALLA STAGIONE NONCHE'

ALL'ORARIO

IN CUI SI E' VERIFICATO L'EVENTO, SECONDO LA PRASSI CONSOLIDATA:

- LE PRECIPITAZIONI ATTESTATE TRA I MM.2 E I MM.3 PER I LAVORI

DI COSTRUZIONE VERI E PROPRI, COMPRENSIVI DELLE FASI CONCERNENTI

LE ARMATURE, LA MESSA IN OPERA DI CARPENTERIA E DI PREFABBRICATI,

L'IMPIANTO E IL DISARMO DEI CANTIERI;

- I LIVELLI MINIMI DI PIOGGIA, COMUNQUE NON INFERIORI AI MM.1,50,

IN CASO DI INTERRUZIONI DI ATTIVITA' DI ESCAVAZIONE IN CAVE

DI MATERIALI LAPIDEI O EDILI DI PRESTITO, DI ESECUZIONE DI

FONDAZIONI, O, MOVIMENTO TERRA, DI LAVORI STRADALI, DI

IMPIANTISTICA,

DI ARGINAMENTO DI CORSI D'ACQUA; IN TALI CASI SI TIENE CONTO

DELLE PRECIPITAZIONI VERIFICATESI NON SOLO NELLE 24 ORE MA

ANCHE NEI GIORNI PRECEDENTI;

- IL LIVELLO DI PIOGGIA NON INFERIORE A MM.1 NELLE ATTIVITA'

CONSISTENTI IN LAVORI ESTERNI DI INTONACATURA, VERNICIATURA,

PAVIMENTAZIONE, IMPERMEABILIZZAZIONE, COPERTURA TETTI, ATTESO

CHE NON POSSONO ESSERE EFFETTUATI A REGOLA D'ARTE SU SUPERFICI

E PIANI DI POSA NON PERFETTAMENTE ASCIUTTI. SULLO SVOLGIMENTO

DI DETTE LAVORAZIONI PUO' INCIDERE NEGATIVAMENTE ANCHE L'ALTO

TASSO DI UMIDITA', FENOMENO VALUTABILE AI FINI DELLA CONCESSIONE

DELLE INTEGRAZIONI SALARIALI.

E' NECESSARIO TENERE PRESENTE, IN GENERALE, CHE LADDOVE LA

REGISTRAZIONE DELLA PIOGGIA VIENE EFFETTUATA GIORNALMENTE UNA

SOLA VOLTA (NORMALMENTE ALLE ORE 9 COME IN MOLTE STAZIONI

PLUVIOMETRICHE

DEGLI UFFICI IDROGRAFICI), IL QUANTITATIVO RILEVATO SEPPURE

E' CONSIDERATO CONVENZIONALMENTE COME MISURA DELLE PRECIPITAZIONI

DEL GIORNO STESSO, DI FATTO E' RIFERIBILE A QUELLE VERIFICATESI

NELL'ARCO TEMPORALE DELLE VENTIQUATTRO PRECEDENTI.

CRITERI ANALOGHI A QUELLI UTILIZZATI PER LA VALUTAZIONE

DELLA INCIDENZA DELLA PIOGGIA SULL'ATTIVITA' PRODUTTIVA SI

APPLICANO

IN CASO DI 'NEVE' .

IN TALE IPOTESI LE PRECIPITAZIONI CHE SI VERIFICANO NEL

PERIODO IMMEDIATAMENTE PRECEDENTE A QUELLO OGGETTO DELLA DOMANDA,

ASSUMONO UN MAGGIORE RILIEVO IN QUANTO ALCUNE ATTIVITA' SONO

SICURAMENTE IMPEDITE NON SOLO DALLA CONTESTUALE CADUTA DELLA

NEVE, MA ANCHE DAL SUO PERMANERE AL SUOLO O DAL SUO SCIOGLIMENTO.

GELO

RELATIVAMENTE ALL'EVENTO 'GELO' LE TEMPERATURE AL DI

SOTTO DI 0 GRADI SONO CONSIDERATE PIU' O MENO VALIDE A GIUSTIFICARE

UNA CONTRAZIONE DELL'ORARIO, IN RELAZIONE AL TIPO DI ATTIVITA'

SVOLTA, ALLA FASE DI LAVORO IN ATTO NELL'UNITA' PRODUTTIVA NONCHE'

ALL'ALTITUDINE DEL CANTIERE. OVVIAMENTE PER IL SETTORE

DELL'EDILIZIA

LO SVOLGIMENTO AL COPERTO O ALLO SCOPERTO DELLE LAVORAZIONI

INCIDE SULLA VALUTAZIONE, COSI' COME LA NATURA DEL MATERIALE

USATO CHE PUO' ESSERE PIU' O MENO SENSIBILE AL GELO.

IN LINEA DI MASSIMA VIENE ESAMINATA L'AMPIEZZA DELL'ESCURSIONE

TERMICA RIFERITA ALL'INTERA GIORNATA E PUO ESSERE CONCESSA,

IN PARTICOLARE NEL SETTORE EDILE, L'AUTORIZZAZIONE AL TRATTAMENTO

ANCHE SOLO PER LE ORE, DI SOLITO LE PRIME DEL MATTINO, IN CUI

SI REGISTRANO LE TEMPERATURE PIU' BASSE.

TALE CRITERIO E' SUSCETTIBILE DI ECCEZIONI QUALORA SIA

COMPROVATO, CON IDONEA DOCUMENTAZIONE, CHE L'UNICA LAVORAZIONE

IN ATTO NEL CANTIERE, AD ESEMPIO L'APPLICAZIONE DI VERNICI SPECIALI

O DI RIVESTIMENTI IN MATERIALE PLASTICO, NON PUO' ESSERE EFFETTUATA

SE NON IN PRESENZA DI TEMPERATURE SUPERIORI A ZERO GRADI.

IN ALCUNI CASI, CON RIFERIMENTO A SPECIFICI TIPI DI LAVORAZIONI,

VENGONO PRESI IN CONSIDERAZIONE ANCHE GLI EVENTUALI EFFETTI

NEGATIVI DEL DISGELO.

OSCURITA', NEBBIA E FOSCHIA

CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AL SETTORE DELL'EDILIZIA E

AFFINI, DI NORMA 'L'OSCURITA'' NON E' CONSIDERATA CAUSA INTEGRABILE

QUANDO SIA COLLEGATA AL FISIOLOGICO ACCORCIAMENTO DELLE GIORNATE

IN DETERMINATI PERIODI DELL'ANNO. LA NEBBIA E LA FOSCHIA SONO

RITENUTE ATTE A DETERMINARE UNA CONTRAZIONE DEL LAVORO QUALORA

PRESENTINO UN CARATTERE DI ECCEZIONALITA' OVVERO DI PARTICOLARE

INTENSITA', IN RELAZIONE ALLE SPECIFICHE CARATTERISTICHE DELLA

LOCALITA' OVE L'UNITA' PRODUTTIVA E' UBICATA, NONCHE' ALLA

TIPOLOGIA

DELLE LAVORAZIONI (AD ESEMPIO LAVORI DI MANUTENZIONE E SEGNALETICA

ORIZZONTALE STRADALE).

VENTO

IL VENTO PUO' DAR LUOGO AD INTERVENTO INTEGRATIVO QUALORA

LA SUA INTENSITA', IN RAPPORTO AL TIPO DI LAVORO SVOLTO ED

ALL'UBICAZIONE

DELL'UNITA' PRODUTTIVA, SIA PARTICOLARMENTE INCIDENTE SULLA

PROSECUZIONE DELL'ATTIVITA'.

CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALLE ATTIVITA' RIENTRANTI NELL'EDILIZIA

E NELL'ESCAVAZIONE E LAVORAZIONE DI MATERIALE LAPIDEO, QUALE

PARAMETRO DI VALUTAZIONE DELLA SUA INCIDENZA SUL REGOLARE

SVOLGIMENTO

DEILAVORI, IN RAPPORTO ALLA LORO TIPOLOGIA, E' STATO PRESTABILITA

A SUO TEMPO, IN LINEA DI MASSIMA, (V.CIRCOLARE N.148 DEL 13.5.94)

LA VELOCITA' PARI O SUPERIORE AI 30 NODI (OLTRE I 50 KM/H VENTO

FORTE).

PUO' ESSERE VALUTATO POSITIVAMENTE ANCHE IL VENTO CHE PRESENTI

UNA MINORE VELOCITA' IN PRESENZA DI FASI DI LAVORO SVOLTE AD

UNA NOTEVOLE ALTEZZA DAL SUOLO (AD ESEMPIO SU PALI O TRALICCI,

SU TETTI O CON L'IMPIEGO DI GRU, NONCHE' DI ESCAVAZIONI DI MARMI

O SIMILI IN ZONE COLLINARI E DI ALTA MONTAGNA), OVVERO DI ATTIVITA'

CHE PRESUPPONGONO L'USO DI FIAMMA OSSIDRICA.

ALTE TEMPERATURE

LE TEMPERATURE ECCEZIONALMENTE ELEVATE CHE IMPEDISCONO

LO SVOLGIMENTO DI FASI DI LAVORO IN LUOGHI NON PROTEGGIBILI

DAL SOLE OVVERO L'UTILIZZO DI MATERIALI CHE NON SOPPORTANO IL

FORTE CALORE (VEDI ARMAMENTO FERROVIARIO), POSSONO COSTITUIRE

EVENTO CHE PUO' DARE TITOLO AL TRATTAMENTO INTEGRATIVO.

IL DIRETTORE CENTRALE

( IMPROTA )