Circolare 110 del 20 aprile 1995

Oggetto: art. 5 del D.L. 23 febbraio 1995, n. 41, convertito
         dalla legge 22 marzo 1995, n. 85. Rideterminazione
         importo bollettini. Assicurazione affittacamere
Sommario
1) fornitura, su supporto magnetico, dei dati relativi
   all'iscrizione delle aziende al registro ditte tenuto
   dalle Camere di commercio.
2) Cessazione dell'attivita' delle Commissioni provinciali
   per la compilazione degli elenchi nominativi degli
   esercenti attivita' commerciali e trasmissione delle
   domande giacenti all'Istituto.
3) Rideterminazione dell'importo dei bollettini di emissione
   1995.
4) Disposizioni particolari per il versamento dei contributi
   da parte degli affittacamere.
1) FORNITURA DATI RELATIVI ALL'ISCRIZIONE AL REGISTRO DITTE
     L'art. 5 del D.L.23 febbraio 1995,n. 41, nel testo
modificato dalla legge di conversione n. 85 del 22 marzo
1995,  ha stabilito che, fino alla data di attivazione del
collegamento telematico di cui al comma 4 dell'art. 1 del
decreto-legge 13 gennaio 1993, n. 6, convertito, con modi-
ficazioni, dalla legge 17 marzo 1993, n. 63, le Camere di
commercio, industria, artigianato ed agricoltura danno
comunicazione su supporto informatico, ai sensi dell'art. 3
del decreto-legge 29 marzo 1991, n. 103, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991, n. 166, entro tre
giorni all'INPS e all'INAIL delle iscrizioni al registro
ditte che comportino il versamento dei contributi previden-
ziali ed assistenziali da parte dei soggetti interessati.
     Con successiva disposizione transitoria, lo stesso art.
5 dispone che "Entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto le Camere di commercio danno
comunicazione su supporto informatico all'INPS e all'INAIL
delle iscrizioni eventualmente non ancora comunicate"
     La norma si inquadra nel contesto dello scambio di
informazioni ai fini dei controlli incrociati e si raccorda
con quella di cui all'art. 1 della legge 17 marzo 1993, n.
63 che attribuisce all'INPS il potere-dovere di iscrivere
alle gestioni previdenziali di competenza gli artigiani e i
commercianti, allo scopo di porre i medesimi in grado di
versare immediatamente i contributi dovuti.
     Sul piano operativo, sono in corso contatti con il
Ministero dell'Industria e con l'Unioncamere, sia per
agevolare al massimo gli adempimenti delle SAP e delle
Camere di commercio, sia per utilizzare al meglio i dati che
saranno forniti dagli archivi camerali. Si fa comunque
riserva di fornire ulteriori notizie sull'argomento appena
possibile.
2) CESSAZIONE DELL'ATTIVITA' DELLE COMMISSIONI PROVINCIALI
   ENEAC
     IL Ministero dell'Industria, con circolare n. 3366/C
del 9 marzo 1995, diretta alle Camere di commercio, alle
Regioni a statuto speciale all'Unioncamere, all'INPS e
all'INAIL ha dato notizia che la Presidenza del consiglio
dei ministri ha confermato la tesi gia' espressa dall'Isti-
tuto con circolare n.245 del 29 ottobre 1993  circa l'at-
tribuzione in via esclusiva all'Istituto - ai sensi
dell'art. 1 del DL 13 gennaio 1993, n. 6, convertito dalla
legge 17 marzo 1993, n. 63 - della potesta' di iscrivere gli
esercenti attivita' commerciali alla gestione assicurativa
di cui alla legge 22 luglio 1966, n. 613.
     Il suddetto Ministero, dopo aver osservato che l'indi-
rizzo della Presidenza del consiglio trova ora una conferma
nell'art. 5 del DL 23 febbraio 1995, n 41, ha espresso il
parere che, con l'entrata in vigore del suddetto provvedi-
mento legislativo, siano da considerare esaurite le funzioni
delle Commissioni provinciali ENEAC. In conseguenza, ha
stabilito che le Camere di commercio trasmettano all'Isti-
tuto copia di tutte le domande giacenti presso le suddette
Commissioni, comprese quelle presentate anteriormente al 1
ottobre 1992 e quelle avverso le quali pende opposizione
presso le Commissioni stesse nella prevista composizione
integrata.
     Le domande in parola dovranno essere esaminate e
definite  nel piu' breve tempo possibile, allo scopo di
mettere gli interessati nella condizione di versare i
contributi dovuti. Si richiamano in proposito le istruzioni
fornite con le circolari n. 231 del 30 settembre 1992 e n.
245/1993. Le sedi cureranno la compilazione d'ufficio del
mod.ARCO di iscrizione alla gestione assicurativa secondo le
istruzioni contenute nella circolare n. 244 del 21 ottobre
1992. A tal fine, inviteranno gli interessasti ad integrare
le notizie eventualmente mancanti.
     Ovviamente - qualora non risulti che sia stato gia'
fatto - dovra' essere data notizia della presentazione della
domanda agli altri Enti destinatari elle disposizioni sullo
sportello polifunzionale. Agli stessi Enti dovra' essere
data notizia dell'avvenuta definizione della domanda.
3) RIDETERMINAZIONE  DELL'IMPORTO DEI BOLLETTINI DI
   EMISSIONE 1995.
     Nell'ipotesi di cessazione dell'attivita' nel corso
dell'anno 1995, l'importo del contributo dovuto per il
periodo lavorato dovra' essere rideterminato come segue.
1) cessazione in corrispondenza del terzo mese del trimestre
a) emissione contenente solamente i contributi per l'anno
1995: non dovra' essere effettuata alcuna rideterminazione;
l'interessato dovra' pagare l'intero importo indicato sul
medesimo, considerando annullati i bollettini relativi ai
trimestri successivi;
b) emissione contenente anche contributi per periodi ante-
riori al 1995: saranno rideterminati i bollettini successivi
alla cessazione, togliendo dai medesimi gli importi relativi
all'anno 1995 e le eventuali quote associative.
2) cessazione nei primi due mesi del trimestre:
a) emissione contenente solamente i contributi per l'anno
1995: sara' rideterminato l'importo relativo al trimestre
nel corso del quale e' avvenuta la cessazione; nel bollet-
tino saranno comprese le somme dovute per il mese o per i
due mesi del trimestre durante i quali e' stata prestata
attivita' lavorativa; ovviamente, saranno considerati nulli
i bollettini relativi ai trimestri successivi;
b) emissione comprendente anche contributi per periodi
anteriori al 1995: sara' rideterminato l'importo dei bol-
lettini relativi al trimestre nel corso del quale e' avve-
nuta la cessazione (bollettino dal quale dovra' essere tolta
la somma corrispondente al mese o ai due mesi del trimestre
stesso non lavorati) e quello dei bollettini relativi ai
trimestri successivi (dai quali dovra' essere tolto l'im-
porto relativo ai contributi correnti e alle eventuali quote
associative).
     In nessun caso, pertanto, l'importo del contributo
dovuto per il 1995 dovra' essere suddiviso in quattro rate.
4) AFFITTACAMERE
     L'art. 8 del D.L. 29 marzo 1995, n. 97 stabilisce
testualmente che: "Le persone che esplicano l'attivita' di
affittacamere di cui al nono comma dell'art. 6 della legge
17 maggio 1983, n. 217, sono soggette a contribuzione
previdenziale in rapporto al reddito effettivamente perce-
pito se inferiore al livello minimo imponibile, determinato
ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge 2 agosto 1990, n.
233"
     La norma e' stata preceduta da altre due disposizioni
identiche,  contenute nel D.L. 30 novembre 1994, n. 661 e
nel D.L. 31 gennaio 1995, n. 29, entrambi decaduti per
mancata conversione nei termini di legge.
     Nella previsione che la futura legge di conversione
faccia salvi i rapporti giuridici sorti sulla base dei
decreti decaduti, si puo' ritenere che l'esenzione dal
rispetto del minimale di reddito decorra dal gennaio 1995.
     In relazione alla nuova normativa , si precisa quanto
segue
a) soggetti tenuti al pagamento dei contributi
     Sono tenuti all'iscrizione alla gestione degli eser-
centi attivita' commerciali non tutti coloro che, avendo la
disponibilita' di un immobile, lo affittano in tutto o in
parte a terzi, ma solo coloro che esercitano tale attivita'
in forma abituale e con i requisiti previsti dalle disposi-
zioni di legge che regolano in via generale l'assicurazione
dei commercianti e di quelle particolari richiamate dalla
norma del D.L. n. 97 sopra riportata.
     In particolare, perche' sorga l'obbligo assicurativo
come affittacamere, e' necessario che il soggetto interes-
sato:
- sia munito della licenza rilasciata dall'Autorita' di
  pubblica   sicurezza, ai sensi dell'art. 108 del testo
  unico delle leggi di pubblica sicurezza approvato con R.D.
  18 giugno 1931, n. 773;
- sia iscritto nel Registro degli esercenti il commercio di
  cui alla legge 11 giugno 1971, n. 426 (o nel R.I.T. -
  Registro imprese turistiche - se costituito)
- forniscano alloggio e, eventualmente, servizi
  complementari, in non piu' di sei camere ubicate in non
  piu' di due appartamenti ammobiliati in uno stesso
  stabile.
b) modalita' di pagamento dei contributi
     Non essendo tenuti all'osservanza del minimale di
legge, gli affittacamere non debbono versare i contributi
IVS indicati nei primi quattro bollettini ad importo pre-
stampato contenuti nel blocchetto recentemente inviato.
     Le Sedi provvederanno pertanto, nei confronti dei
soggetti che dimostrino di essere in possesso dei requisiti
sopra indicati, a rideterminare l'importo dovuto togliendo
dalla somma pecedentemente imposta il solo importo del
contributo IVS sul reddito minimale per l'anno in corso.
     I soggetti di cui trattasi dovranno versare il contri-
buto relativo al 1995 con i primi due bollettini a fondo
giallo contenuti nel blocchetto. Con tali bollettini, gli
affittacamere sono tenuti a versare i contributi sull'intero
reddito prodotto nel 1994 e non solo su quello eccedente il
minimale di L. 19.868.056.
     Il calcolo dovra' essere effettuato sulla totalita' dei
redditi d'impresa denunciati ai fini IRPEF per l'anno 1994,
senza tener conto del minimale di reddito.
     Il pagamento dovra' essere effettuato in due rate
uguali, entro le date indicate sui bollettini (20.7.95 e
20.10.95)
     Qualora il reddito del 1995 sia superiore a quello del
1994, i versamenti saranno considerati come acconti della
somma complessivamente dovuta per il 1995. In questo caso,
il contribuente dovra' versare il saldo entro il termine per
il pagamento delle imposte sui redditi prodotti nel 1995
(presumibilmente, entro il 31 maggio 1996), utilizzando il
terzo bollettino a fondo giallo.
     Si precisa che hanno diritto all'accreditamento di
tutti i contributi relativi a ciascun anno solare cui si
riferisce il versamento i soggetti che abbiano corrisposto
un contributo di importo non inferiore a quello calcolato
sul minimale di reddito stabilito dall'art. 1, comma 3,
della legge 2 agosto 1990, n. 233 e successive modificazioni
ed integrazioni. Per coloro che abbiano versato una contri-
buzione annua inferiore a detto importo, i mesi di assicu-
razione saranno ridotti in proporzione alla somma versata. I
contributi come sopra determinati saranno attribuiti tempo-
ralmente dall'inizio dell'anno solare fino a concorrenza di
dodici mesi nell'anno.
                                 IL DIRETTORE GENERALE
                                      TRIZZINO

Circolare 79 del 22 marzo 1995

Oggetto:
LAVORATORI  EDILI  AMMESSI  AL   TRATTAMENTO  SPECIALE DI DISOCCUPAZIONE DI CUI ALL'ARTICOLO  3,   COMMA  4,  DELLA LEGGE  19  LUGLIO  1994,  N.   451.  UTILIZZAZIONE  DELLA CONTRIBUZIONE FIGURATIVA AI FINI DEL DIRITTO A   PENSIONE DI ANZIANITA'.

1 - INDIVIDUAZIONE  DEI LAVORATORI RIENTRANTI NEL CAMPO DI APPLI-
    CAZIONE DELL'ARTICOLO 3, COMMA 4, DELLA LEGGE N. 451
L'articolo 3, comma 3,  della  legge  19  luglio  1994,  n.  451,
dispone  che  nel  caso di attuazione di programma di trattamento
straordinario  di  integrazione  salariale,  i  lavoratori  edili
licenziati  a  seguito  dell'attivazione  della  procedura per la
dichiarazione di mobilita' ai sensi dell'articolo 4  della  legge
23  luglio  1991, n. 223, i quali abbiano un'anzianita' aziendale
di almeno trentasei mesi, di cui almeno  ventiquattro  di  lavoro
effettivamente  prestato,  ivi  compresi i periodi di sospensione
del lavoro derivanti da ferie,  festivita'  ed  infortuni,  hanno
diritto  al trattamento speciale di disoccupazione per l'edilizia
previsto dall'articolo 11, comma 2, della legge n. 223.
Il successivo comma 4 dello stesso articolo 3 stabilisce che  per
i  predetti lavoratori e per i lavoratori di cui all'articolo 11,
comma 2, della legge n. 223, aventi i requisiti  di  cui  al  ri-
chiamato  comma 3, licenziati a partire dal 20 gennaio 1994 (data
di entrata in vigore del decreto legge  18  gennaio  1994,  n.40,
reiterato  dal decreto legge 18 marzo 1994, n. 185, e dal decreto
legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito dalla  legge  n.451)  ed
entro  il 31 dicembre 1994 da imprese edili, trovano applicazione
le disposizioni di cui all'articolo 7, commi  5,  6  e  7,  della
legge  n.  223, al di la' dei limiti territoriali ivi previsti, e
cioe' qualunque sia l'area del territorio  nazionale  in  cui  e'
ubicata l'unita' produttiva.
Si  ricorda  che  i  lavoratori  di cui all'articolo 11, comma 2,
della legge n. 223 sono i lavoratori  licenziati  successivamente
ad  un  avanzamento dei lavori edili superiore al 70 per cento da
aziende operanti nelle aree in cui il CIPI  abbia  accertato  uno
stato  di  grave  crisi  occupazionale  conseguente  al  previsto
completamento di impianti industriali o  di  opere  pubbliche  di
grandi dimensioni, i quali:
- siano  stati  occupati,  senza  soluzione  di continuita', alle
  dipendenze di una o piu' aziende edili operanti  nelle  aree  e
  nelle attivita' predette per un periodo di lavoro effettivo non
  inferiore a diciotto mesi;
- siano residenti nell'area  in  cui  sono  completati  i  lavori
  ovvero   in  circoscrizioni  che  presentino  un  rapporto  fra
  iscritti  alla  prima  classe  di  collocamento  e  popolazione
  residente in eta' da lavoro superiore alla media nazionale.
Si  richiamano  al  riguardo  le  circolari n. 246 del 17 ottobre
1991, n.150 del 6 luglio 1993 e n. 178 del 9 giugno 1994.
2 - UTILIZZAZIONE DELLA CONTRIBUZIONE FIGURATIVA PER I PERIODI DI
    TRATTAMENTO SPECIALE DI DISOCCUPAZIONE PER L'EDILIZIA
Con  lettera del 16 novembre 1994 il Ministero del Lavoro e della
Previdenza Sociale ha espresso l'avviso che con le citate  dispo-
sizioni  dell'articolo 3, comma 4, della legge n. 451 il legisla-
tore ha inteso estendere ai lavoratori  edili  in  disoccupazione
speciale  la  disciplina della cosiddetta mobilita' lunga, che si
caratterizza per la precipua finalita' di sostenere il lavoratore
fino  al  conseguimento del trattamento pensionistico. Proprio in
vista di tale finalita' ed in presenza della  formulazione  gene-
ricamente ampia dell'articolo 7, comma 9, della legge n. 223, che
non contiene divieti  espliciti  di  segno  contrario,  e'  stato
disposto  che la contribuzione accreditata a fronte di periodi di
godimento dell'indennita' di  mobilita'  e'  utile  ai  fini  del
diritto  e  della misura della pensione, ivi compresa la pensione
di anzianita'. Alla medesima conclusione, ad avviso del  predetto
Ministero,  si  deve  pervenire  per  la contribuzione figurativa
accreditata per i periodi di trattamento speciale  di  disoccupa-
zione  per  l'edilizia  erogato a norma dell'articolo 3, comma 4,
della legge n. 451 del 1994.
Tenuto conto del parere espresso  dal  Ministero  del  Lavoro,  i
periodi  di accredito figurativo connesso al trattamento speciale
di disoccupazione erogato a norma dell'articolo 3, comma 4, della
legge  n.  451  nei confronti dei lavoratori edili che si trovano
nelle condizioni previste dall'articolo 7, commi  6  e  7,  della
legge  n.  223,  qualunque sia l'area del territorio nazionale in
cui e' ubicata l'unita'  produttiva,  devono  essere  considerati
utili anche ai fini del diritto alla pensione di anzianita'.
Resta  inteso che per i lavoratori non ricompresi nelle fattispe-
cie in esame continuano a trovare applicazione  i  criteri  enun-
ciati  dal  Consiglio  di Amministrazione con deliberazione n.183
del 23  settembre  1983,  secondo  cui  i  contributi  figurativi
accreditati  a  norma dell'articolo 16 della legge 6 agosto 1975,
n. 427, per i periodi di trattamento di  disoccupazione  speciale
in  favore  dei  lavoratori  dell'edilizia  non sono utili per il
diritto alla pensione di  anzianita'  (circolare  n.  635  R.C.V.
n.53595 A.G.O. del 17 novembre 1983).
                                   IL DIRETTORE GENERALE
                                         TRIZZINO

Circolare 267 del 26 ottobre 1995

Oggetto : art. 4 della legge 166 del 1 giugno 1991
             avente ad oggetto interventi a favore dei
             cittadini italiani rimpatriati dalla Libia.
SOMMARIO :
le posizioni assicurative ricostituite in Italia ai sensi
della legge in oggetto non possono riguardare periodi di
attivita' lavorativa svolta in Libia, tra il 1 luglio 1957
ed il 21 luglio 1970, in epoca anteriore alla data del
compimento dell'eta' minima ivi prevista (15 anno di eta')
per essere ammessi al lavoro e, quindi, alla corrispondente
tutela assicurativa. Tale limitazione riguarda non solo i
lavoratori dipendenti ma anche quelli autonomi dei settori
dell' agricoltura, dell' artigianato e del commercio.
                         _____________
1) - Per l' attuazione della norma di legge in oggetto, la
quale prevede in favore dei cittadini italiani rimpatriati
dalla Libia la ricostituzione nell' A.G.O. delle posizioni
assicurative relative ad attivita' di lavoro dipendente e
autonomo svolto in tale paese nel periodo dal 1 luglio 1957
al 21 luglio 1970, sono state emanate le relative disposi-
zioni con circolare 248 del 25.10.1991.
     Si e' posto ora il problema se possano o meno formare
oggetto di ricostituzione delle posizioni assicurative in
argomento quei periodi che si collocano in epoca anteriore
al limite minimo di eta' previsto per l' avviamento al
lavoro e cioe' se possa tenersi conto, anche per i casi di
specie, delle istruzioni impartite, da ultimo con circolare
143 del 10.5.1994 in ordine alle prestazioni di lavoro
svolte, di fatto, dai fanciulli in violazione degli obblighi
previsti dalla legislazione italiana.
     Al riguardo deve essere precisato, anche in relazione a
talune perplessita' manifestate, che l' art. 4 della legge
166/1991 prevede la " ricostituzione " in Italia della
posizione assicurativa esistente in Libia e che, pertanto,
dalla documentazione o dalla dichiarazione sostitutiva
devono risultare attestate  sia l' attivita' svolta che la
durata dei periodi coperti di assicurazione. Da cio' deve
dedursi che eventuali prestazioni lavorative " di fatto "
svolte dai minori anteriormente alla eta' minima di ammis-
sione al lavoro, in quanto prive di assicurazione, non
possano rientrare nel campo di applicazione della legge
stessa.
     In particolare, tenuto conto che la legislazione
libica, secondo precisazioni fornite dal Consolato Generale
d' Italia in Tripoli, non consente l' ammissione al lavoro
dei giovani al di sotto del quindicesimo anno di eta', la
costituzione nell' A.G.O. delle posizioni assicurative
dovra' pertanto effettuarsi solo per in relazione a periodi
successivi a tale limite di eta' .
2) - Per quanto riguarda i lavoratori dell' agricoltura, con
circolari n. 109 del 5.4.1994 e n. 285 del 28.10.1994 sono
state  emanate  le direttive per  l' applicazione, nel
settore dei CD / CM, della tutela del lavoro minorile ed e'
stata richiamata la giurisprudenza di legittimita' alla base
della applicazione estensiva di una disciplina dettata -
secondo la lettera dell' art. 1 della legge 977 del
17.10.1967 - con riferimento specifico ai fanciulli ed agli
adolescenti " alle dipendenze di datori di lavoro" .
     In relazione a cio' , in sede di attuazione dell' art.
4 della legge 166 / 1991 non avrebbe alcuna giustificazione
una discriminazione tra lavoratori dipendenti, destinatari
testualmente e "ab origine" della disciplina a tutela del
lavoro minorile e lavoratori autonomi CD/ CM nei confronti
dei quali, ove si dovesse dare coerente seguito a quanto
affermato al punto 3) della circolare n.248 del 25.10.1991,
verrebbero ricostituite posizioni relative ad attivita'
lavorativa autonoma svolta in Libia prive di copertura
assicurativa in tale paese. Si ritiene, in definitiva, che
non sia possibile assicurare ai soli soggetti riconosciuti
destinatari dell' art. 24 della legge 977 / 1967 dalla
giurisprudenza quella tutela negata ai destinatari propri ed
"ab origine" della tutela stessa e cioe' i minori occupati
alle dipendenze di terzi.
     In base a quanto sopra detto, relativamente ai periodi
di attivita' diretto - coltivatrice o colonica o mezzadrile
svolta in Libia dal 1.7.1957 al 21.7.1970 si dispone che :
a) - continui a trovare applicazione il punto 3) della
circolare n. 248 del 25.10.1991 nel caso che l' attivita'
autonoma in agricoltura sia stata resa in Libia posterior-
mente al compimento dell' eta' minima di ammissione al
lavoro;
b) - sia esclusa dal campo di applicazione dell' art. 4
della citata legge n. 166 / 1991 l' attivita' autonoma di
fatto resa in agricoltura, in Libia, anteriormente al
compimento dell' eta' minima di ammissione al lavoro in
quanto priva di assicurazione e, come tale, non ammessa alla
ricostituzione della posizione in Italia prevista dall' art.
4 della legge stessa.
3) - Anche per quanto concerne i lavoratori autonomi assi-
curati in qualita' di artigiani o commercianti, valgono le
stesse considerazioni di carattere generale sopra illustrate
e devesi quindi escludere, per essi, la possibilita' di
ammettere, nella ricostituzione delle posizioni assicurative
in Italia ai sensi della legge in oggetto,i periodi di
attivita' eventualmente svolta in Libia anteriormente alla
data di compimento dell' eta' minima ivi prevista per essere
ammessi al lavoro. Restano ovviamente ferme le altre limi-
tazioni temporali di cui e' cenno al punto 3.1 della ri-
chiamata circolare n. 248 del 25.10.1991.
                                 IL DIRETTORE GENERALE

Circolare 13 del 18 gennaio 1995

Oggetto:

accredito contributi figurativi in favore dei lavoratori collocati in aspettativa ai sensi dell' art. 31 della legge 20.5.1970 n. 300.

     In  applicazione  della disposizione di legge citata in
oggetto, e' noto che i lavoratori dipendenti, per i  periodi
durante i quali siano chiamati a svolgere funzioni pubbliche
elettive o a ricoprire cariche sindacali  nazionali  o  pro-
vinciali e siano stati, a tal fine, collocati in aspettativa
non retribuita dal proprio datore di  lavoro,  hanno  titolo
all'  accreditamento  figurativo  di  tali periodi nella ge-
stione previdenziale alla quale erano iscritti all'atto  del
collocamento  in  aspettativa  e  cio'  quando  non  ricorra
l'obbligo del versamento della contribuzione obbligatoria ai
sensi della legge 27.12.1985 n. 816.
     Nel confermare le disposizioni impartite con precedenti
circolari sull'argomento ed in particolare quelle  contenute
nella  circolare  n.  337  C.  e  V.  / 95 del 23.5.1973, si
ritiene  necessario  richiamare  la  particolare  attenzione
delle  SAP  sull' osservanza di tali disposizioni e ad ulte-
riore chiarimento di esse si precisa quanto segue :
a) - presupposto essenziale e' la sussistenza di una  effet-
tiva  prestazione  di  lavoro  subordinato  comportante   l'
obbligo assicurativo  a carico del datore di lavoro e     l'
adozione  del  provvedimento  di collocamento in aspettativa
non retribuita  da parte dello stesso datore di lavoro ( non
sono  equiparabili  all'aspettativa i " permessi" , ai quali
lo Statuto dei lavoratori ha dato una diversa disciplina);
b) - la funzione o la carica che l'assicurato e' chiamato  a
svolgere  deve  avere, da una parte, le proprie connotazioni
( funzione pubblica elettiva di primo  o  di  secondo  grado
ovvero  carica sindacale direttiva espletata anche in quali-
ta' di membro di un organismo direttivo, comunque a  livello
nazionale  o  provinciale  e  non anche inferiore ) e, dall'
altra, deve essere tale da non configurarsi anch' essa  come
una prestazione di lavoro a carattere subordinato;
c)  -  le  retribuzioni  da accreditare figurativamente sono
commisurate a  quelle  della  categoria  e  della  qualifica
professionale  posseduta dal lavoratore all' atto del collo-
camento in aspettavita e  vanno adeguate di volta  in  volta
in  relazione  alla  dinamica  salariale e di carriera della
stessa categoria e qualifica. In particolare,  tenuto  conto
che  durante l' aspettativa il rapporto di lavoro e' sospeso
e che e' sospesa anche l' obbligazione della prestazione  di
lavoro,  gli  emolumenti  e  gli  incrementi  retributivi da
accreditare sono quelli unicamente collegati alla  qualifica
e  alla  maturazione  dell'  anzianita' di servizio. Sono da
escludere, pertanto, gli aumenti  periodici  della  retribu-
zione  quando risultino collegati alla effettiva prestazione
della attivita' lavorativa, gli istituti  non  previsti  dai
contratti  di  lavoro, le competenze accessorie spettanti in
tutto o in parte in base alla presenza in servizio o  condi-
zionatamente ad una determinata produttivita' o a seconda di
un certo risultato del lavoro svolto, i compensi per  lavoro
straordinario ancorche' forfetizzato etc.
d)  -  per  il personale collocato in aspettativa da Partiti
politici o  da  Organizzazioni  sindacali,  quando  manchino
specifiche normative interne o contrattuali che disciplinano
il trattamento economico per la  generalita'  del  personale
dipendente,  le  retribuzioni  da  accreditare devono essere
commisurate a quelle fissate dai  contratti  nazionali  col-
lettivi  di  lavoro  per  gli impiegati delle imprese metal-
meccaniche ( art. 8 della legge n. 155/1981 e circ.  n.  574
R.C.V. dell' 8. 10. 1981) .
     Nel  richiamare la particolare attenzione sul contenuto
della presente circolare, si raccomanda  di  verificarne  la
puntuale  e corretta applicazione procedendo, in presenza di
eventuali anomalie, ai necessari accertamenti.
                              IL DIRETTORE GENERALE
                                     TRIZZINO